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黄浦区多措并举 扎实推进司法所标准化建设
来源: 时间:2017-06-09

  司法所标准化建设,有利于增强司法所管理和服务的有序性、可控性和示范性。黄浦区司法局根据上海市地方标准《基层司法行政机构运行管理与工作规范》的要求,结合区域实际,大力推进全区10家司法所的标准化建设,并取得了显著成效。

  一、上下合力,为司法所标准化建设提供有力保障 

  今年以来,区委区政府2位领导先后专题调研司法所标准化建设工作,要求司法行政部门继续扎实推进标准化工作,总结出可复制的经验,形成示范模板在全区推广。今年初,区政府将“开展司法所标准化建设”列为区政府2017年工作目标,区司法局定期向区府办汇报项目进展情况、具体措施、存在问题及下一步工作措施。与此同时,区司法局也将司法所标准化建设工作纳入局年度重点工作项目,局办公会议定期听取进展情况,并就存在问题和具体措施进行专题研究。区局主要领导带队多次走访全区各个街道,与街道主要领导面对面研究司法所标准化建设方案,争取街道支持,并结合司法所的不同特点研究制定不同的解决方案。

  二、抓好落实,明确司法所标准化建设的时间节点和具体措施 

  区司法局在摸清全区司法所家底的基础上,着手制定司法所标准化建设工作的三年行动计划,进一步明确创建时间表:2017年,完成4—5家标准化司法所的创建;2018年,完成2—3家标准化司法所的创建;2019年,完成最后剩余司法所的标准化建设。同时,针对不同情况因地制宜分类施策:对于基础条件好的司法所,抓紧建成标准化司法所,在全区形成示范效应;条件中等的,补齐短板,逐步建成标准化司法所;条件较差的甚至不具备条件的,集中力量攻坚克难,想方设法完成创建任务。

  三、突破难点,着力解决司法所标准化建设的办公用房问题 

  司法所标准化建设,对司法所的内部区域功能划分和外部区域标志设置都有明确的要求。黄浦地处城市中心,大部分的司法所仍存在办公面积不大、功能划分不够清晰、外部标识不够明显等问题,这也是制约司法所标准化建设的瓶颈问题。经过前期反复协调沟通,各街道将司法所办公用房纳入街道用房整体考虑甚至是优先考虑,并对司法所办公用房进行调整、搬迁。在街道的大力支持下,部分司法所办公用房调整已取得了实质性的进展。比如南京东路街道、打浦桥街道、淮海中路街道都将办公面积充足、门面临街、空间独立的楼房调整为司法所办公用房和法律服务中心接待场地,还聘请了专业的设计公司根据标准化要求进行科学合理规划。其他街道也根据标准化司法所要求,扩充、调整了司法所办公用房,优化、完善了功能区域划分。

  四、注重实效,充分发挥司法所职能优势 

  一是加强司法所窗口功能建设。以推进司法所标准化建设为契机,推进各街道公共法律服务中心窗口建设,解决法律服务的“最后一公里”问题。比如,老西门司法所不仅在办公区域设有人民调解工作室、社区矫正工作室、安置帮教工作室、法治宣传及法律服务工作室,配有人民调解庭、心理咨询谈心室、会议室,还在底楼大堂设立宽敞明亮、功能齐全的法律服务中心;瑞金二路街道在市民服务中心内建立公共法律服务窗口,主要提供法律咨询、纠纷受理、法制宣传等,与法援中心、公证处、律所建立联动机制,为社区群众提供一门式的便捷服务。

  二是加强司法所人员队伍配备。司法所标准化建设,要求根据辖区内管理对象和服务对象的数量合理配置工作人员。近两年,区司法局加大司法所新进公务员的招录力度。2016年招录5名,2017年拟招录4名,同时配备相应的文职人员,规范街道调委会人民调解员管理,为司法所充分履职提供人员保障。

  三是加强调查研究。区司法局与市社科院共同开展“司法所在社区治理新模式中的地位与作用”的调研,为司法所的职能定位、建设发展、作用发挥指明具体方向,推动司法所更快更好地融入到街道工作和社区治理,为司法所标准化建设创造有利条件和争取最大支持。

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